2004年，在国家宏观调控和集约利用土地资源的大背景下，国家发改委等五部委对全国开发区进行了清理整顿和审核，九原区两个开发区（即：九原工业园区和包头兴胜经济开发区）得以保留，九原区成为全国唯一的一个保留两个开发区的区县。依托国家所有工业项目应向工业园区集聚的大方针，九原区以园区为工业发展主阵地，不断发挥优势、夯实基础，使两大工业经济园区成为产业集聚和项目集中及加速做大做强区域经济规模的重要承接地。截止到去年年底，九原区由1998年的全区GDP19.2亿元、财政收入1.1亿元增长为全区GDP131.3亿元、财政收入17.5亿元，分别比1998年增长5.8倍和14.9倍。

    找准定位 发散思维

    两大工业园区雏形落地伊始，九原区就提出了重塑投资环境、重视产业定位和完善产业配套三大问题。首先是围绕开发区内的主导企业、主导产品和重要企业，在区域内最大限度完善配套能力、延长产业链，形成相互关联补充的群落集约优势；其次是做好主导产业的上下游配套工作，支持企业设立研发中心、销售中心、采购中心等；然后是在加工制造环节，借助包钢、一机、北重等骨干企业把各种原材料、零部件的主产配套引进来，并有针对性地进行配套招商，夯实产业发展的基础。

    广揽人才 优化配置

在摸清人才资源的总量和结构基础上，建立起人才资源优化配置的支撑体系。建立起一整套有利于人才自由流动，才华充分发挥的机制，为优秀人才提供创业的舞台；建立个人价值得到充分体现的激励机制，调动创新人才热情；有针对性地引进顶尖人才和人才团队，并为他们提供良好的保障条件，努力形成优势人才来省级开发区创业的新潮流；鼓励企业深化用人制度、薪酬制度改革，探索建立多种形式的人才机制，吸引和留住优秀创新人才。

    公开信息 加强交流

    九原区两大工业园区先后在互联网上开通了自己的网站，实行了政务及数据库的公开。通过开发区网站平台，将企业时刻关心的公共信息、法规、政策、程序以及一些主要产业行业深度市场分析等内容在网上公开，形成相对固定的信息资源，供企业共享，一定程度上实现信息对称，降低企业获取信息成本，从而降低企业的社会交易成本；通过建立体的、高效率的、活跃的信息平台，人为营造一个特定“地理空间”来吸引区内外企业的精英，加速信息的传播和创造力的爆发。

    加快融资 发展产业

    构建完备的金融服务体系。与混业经营的金融机构组建控股集团，以资本为纽带，实现对开发区金融资源的整合；发展大型产业集团，通过集团的专业融资能力，作为承接相关领域投资业务的成本；引进非银行金融机构，加快引进金融租赁公司、基金管理公司、金融咨询公司；营造金融信用体系，金融信用体系的构建包括信用道德、信用制度和信用中介的建立。发挥开发区管委会的协调作用以及专业银行分支机构在技术、经验上的优势，促进企业信用体系和金融体系的协调发展。构建金融监管和审计体系，引进国内金融评级机构和审计机构，使其成为金融服务体系的一部分。

    以高成长性行业领先的中小企业、高科技含量、高附加值的制造业以及国内及自治区龙头企业作为重要投资目标，继续扶持支柱产业和优势产业的发展，努力促进产业体系的完善和产业升级的实现；从投资方向来促进产业集群主导，能源产业配套和企业生态链条的完善。

    在传统融资渠道的基础上积极寻求新的融资渠道，改善对间接融资的过度依赖；集中利用区内外方式，充分利用区内外资本资源为开发区服务；加强公共物品和基建项目的投融资，利用BT方式，以筹集土地开发和基础设施建设资金；注重中小规模融资手段的运用，为第三产业的发展融资。同时，还要注重开发性金融财政的结合。