新华社呼和浩特11月4日电（张丽红 张迎雪）近日，内蒙古兴安盟阿尔山已经开始全面实行禁牧退耕、封山育林、依法规范家庭生态林场和农场，到2010年，阿尔山境内的360户家庭生态林场将全部退出或转产转型，该地区牲畜存栏保持在10万个羊单位，农业生产用地退出10万亩，保留22万亩耕地用于打造特色农业产业化基地。
　
  　素有“神泉雪城”之称的塞外旅游名城内蒙古阿尔山，是内蒙古自治区着力打造的旅游第一品牌。但由于多年来超载放牧和过度开垦，使原本良好的生态环境遭到不同程度破坏，出现了沙化、岩石裸露、地表水位下降、河流干涸等现象。

  　家庭生态林场是在“天保工程”实施后，为解决林业“两危”和林业下岗职工的生存问题而产生的一种经营模式，设立的初衷是以护林、营林、防火为目的，同时开发林下资源，解决林业下岗职工生计问题。在建立之初确实起到了一定的积极作用，并得到了上级的肯定。但随着市场经济的发展，家庭生态林场发展迅速，养畜规模不断扩大，在自己承包区域内无节制开荒种地，严重破坏了生态环境。目前阿尔山地区大小沟系几乎遍布生态林场。据统计，在1142户家庭生态林场中，真正林业下岗职工仅占46.5%，在岗职工占36.3%，外来承包人员占19%。

    为解决少数人利益和多数人利益、眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益、经济效益和生态效益的矛盾，内蒙古兴安盟盟委、行署及阿尔山市市委、市政府痛下决心，决定利用三年时间完成家庭生态林场的转产、转型、特色种养殖业园区建设工作，耕地退出10万亩。为实现绿色兴安快速崛起、打造健康阿尔山生态文明体验区奠定坚实的发展基础。